Азербайджан снижает нефтяные риски
Волатильность цен на нефть на мировых рынках и пессимистичные прогнозы до 2017 года повлияли на решение правительства Азербайджана, которое начало формировать параметры государственного бюджета на 2016 год с учетом цены на нефть в 50 долларов за баррель.
Несмотря на то, что в течение апреля наблюдалось повышение цен на нефть, в том числе 21 апреля стоимость азербайджанской нефти выросла на 11,2 процента - до 63,31 доллара за баррель, вероятность нового падения достаточно высока. Вследствие ухудшения финансового положения производителей в США, Европе и Японии, сокращаются и объемы производства, а это приводит к падению спроса на нефть.
Вопреки этому, цены пошли вверх после решения Саудовской Аравии о завершении ценовой войны. Власти королевства могли бы еще долгое время удерживать цены на нефть у минимальных значений, добиваясь значительного сокращения добычи сланцевой нефти в США, однако события в Йемене помешали этому.
Но как поведут себя цены в свете объявления накануне Коалицией ближневосточных арабских государств во главе с Саудовской Аравией об окончании военной операции "Буря решимости" в Йемене, покажет время. Но вряд ли стоит ожидать повышения цен до 100 долларов за баррель, во всяком случае, в этом году.
Прогнозы пессимистичные: стоимость барреля нефти на 2015 год - на уровне 60 долларов, на 2016-2017 годы – от 60 до 70 долларов, а уже к 2018 году цены достигнут 80 долларов, считают эксперты.
Учитывая, что экономика Азербайджана все еще сохраняет зависимость от нефтяного фактора и составную часть поступлений в госбюджет составляют доходы от нефти, правительство страны очень внимательно следит за ситуацией на мировых рынках.
Даже при том, что от падения цен поступления нефтедолларов в Азербайджан серьезно сократились, правительство пока не видит необходимости в пересмотре параметров госбюджета на 2015 год, который формировался на основе цены в 90 долларов за баррель. И это при том, что бюджетные прогнозы на этот год готовились в нескольких сценариях, в том числе с учетом цены на нефть в 60 долларов за баррель.
Правда, министр финансов Азербайджана Самир Шарифов также считает эту прогнозную цену [90 долларов] несколько завышенной (с учетом нынешней стоимости нефти на мировых рынках), но для корректировки прогнозов он пока причин не видит. А объясняет он это тем, что прямой ущерб госбюджету от падения цен не столь велик, как на платежный баланс страны.
Вместе с тем, Азербайджан хочет обезопасить себя в будущем году, придерживаясь более консервативного подхода при прогнозировании бюджетных показателей.
Каким же образом будет снижено негативное влияние? Правительство страны предпринимает определенные меры в этом направлении.
"Мы планируем более эффективно использовать бюджетные доходы. При этом реализацию инвестиционных проектов планируем замедлить, то есть перенести некоторые из них на следующий год", - сказал Шарифов.
Конечно же, это будут проекты, не требующие безотлагательной реализации.
С финансированием стратегически важных проектов проблем быть не должно, так как трансферты Госнефтефонда Азербайджана, которые превышают 53 процента бюджетных доходов [при удельном весе нефтяных доходов свыше 65 процентов], в бюджет страны будут перечислены в полном объеме.
С учетом того, что доходы от нефти и газа поступают в страну в иностранной валюте, благодаря удорожанию доллара в Азербайджане, при перечислении в госбюджет 10,388 миллиарда манатов в виде трансфертов при нынешнем курсе [1,0506 AZN/USD] Госнефтефонд потратит 9,89 миллиарда долларов, тогда как при додевальвационном курсе расходы составили бы 13,24 миллиарда долларов [0,7844 AZN/USD]. Соответственно, Нефтяной фонд сэкономит 3,35 миллиарда долларов, что выгодно ему при низких ценах на нефть.
К тому же, если учесть, что доходы страны от продажи нефти, которые ежегодно составляли 20 миллиардов долларов, упали на пять-шесть миллиардов долларов в результате падения цен на нефть, сказал на днях министр энергетики Азербайджана Натиг Алиев.
Поэтому решение об изменении курса маната по отношению к доллару в нынешней ситуации [неопределенности на мировых рынках] более чем целесообразно с точки зрения минимизации негативного влияния от падения цен на нефть на бюджетные поступления.
"В связи с тем, что доходы Госнефтефонда от продажи нефти и газа поступают в долларах США, девальвация маната, направленная на диверсификацию экономики, переход к новой модели экономического роста и снижение зависимости от ресурсов, не повлияет на фактические поступления фонда. С другой стороны, девальвация маната отразится на уменьшении бюджетных расходов ГНФАР в долларовом эквиваленте. Таким образом, прогнозируется, что расходы фонда сократятся примерно на 25 процентов по сравнению с расходами в додевальвационный период", - сказал недавно глава ГНФАР Шахмар Мовсумов.
Таким образом, нынешняя мировая конъюнктура - будь то "сланцевая революция", события в Йемене, снятие санкций с Ирана или санкции Запада в отношении России, еще больше заставляет задуматься о развитии не связанных с нефтегазовым сектором отраслей, чтобы снизить зависимость экономики от цен на энергоресурсы, и в целом о необходимости усиления экономической независимости. И будущая стабильность экономики Азербайджана зависит именно от ненефтяного сектора.
Илаха Мамедли, заместитель главного редактора Trend по экономике